Становление региональных институтов реализации государственной политики охраны культурного наследия в начале 1990-х гг. (на примере Ханты-Мансийского автономного округа)

Authorities declared 2025 the year of Historical Heritage in Yugra. Yugra’s historical and cultural heritage is characterized by a significant prevalence of archaeological and ethno-cultural objects over architectural and monumental art. The relevance of the article is determined by the need for scientific
comprehension of the formation and development of interaction between the state and society on the study and protection of an archaeological heritage of the peoples of Russia in regional specifics of the North of Western Siberia in contemporary history. The article uses the example of the Khanty-Mansi Autonomous Okrug to examine the processes of formation of regional bodies for the protection of the cultural heritage of Yugra as an independent region of the Russian Federation in the context of the collapse of the USSR.
The aim of the article is to consider the processes of formation of regional institutions for the implementation of the state policy of cultural heritage protection in the conditions of transformation of legislation of archaeological research in the early 1990s on the example of the Khanty-Mansi Autonomous Okrug.
The author defines the main trends in the development of state-legal regulation of archaeological research in the early 1990s. Using the example of Khanty-Mansi Autonomous Okrug as a new region of the Russian Federation, the author reveals the essence of the processes of institutionalisation of cultural heritage protection, which involves the search for new forms of interaction between public authorities and society on the issues of historical and cultural heritage protection. Specialists of the state bodies responsible for the protection of cultural heritage, historians and archaeologists are targeted audience of the article.

1. Дмитриевский В. Н. Эпоха перестройки: формирование новых парадигм // Художественная культура. 2009. № 4. С. 564–579. https://doi.org/10.24411/2226-0072-2019-00097.

2. Сорокина И. А. Полевые археологические исследования в России в 1946–2006 гг. (по архивным материалам и публикациям). Тула : Гриф и К, 2008. 244 с.

3. Молодин В. И. Владимир Федорович Генинг и его Уральская научная археологическая школа // Проблемы сохранения и использования культурного наследия: история, методы и проблемы охранных археологических исследований : материалы VII науч.-практич. конф., 14–16 мая 2014 г., г. Нефтеюганск. Нефтеюганск : Магеллан, 2014. С. 31–38.

4. Зайцева Е. А. История археологических исследований Сургутского Приобья ( конец XIX – 90-е годы XX в.) // Вестник угроведения. 2012. № 1. С. 116–131.

5. Фролов И. В. Студенческий археологический отряд СурГПУ: история и перспективы // Образование и наука как основа устойчивого развития региона : материалы III Всерос. науч.-практич. конф. с междунар. участием, 8–9 декабря 2023 г., г. Сургут. Сургут : СурГПУ, 2024. С. 29–32.

6. Зайцева Е. А. Археологические памятники Сургутского Приобья (археологическая карта: интерпретация и возможности прогнозирования) : дис.… канд. ист. наук. Кемерово, 2011. 197 с.

7. Союрова А. В. Охрана памятников истории и культуры на Севере Западной Сибири в 1917–1991 гг. (по материалам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : автореф. дис. … канд. ист. наук. Екатеринбург, 2015. 30 с.

8. Законодательство Российской Федерации в области сохранения и использования недвижимых объектов историко-культурного наследия / сост. Е. М. Беспрозванный, Г. З. Вайсман, Н. В. Шату-нов. Екатеринбург, 2002. 494 с.

9. Богатырев Р. А., Демидов А. Г. История законодательных изменений в сфере сохранения историко-культурного наследия РСФСР в 1980-е гг. // История: факты и символы. 2020. № 1. С. 133–139. https://doi.org/10.24888/2410-4205-2020-22-1-133-139.

10. Стравинскас В.В. Советское законодательство по охране историко-культурного наследия : авто-реф. дис. … канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2008. 24 с.

11. Инструкция к Открытым листам на право производства археологических разведок и раскопок, выдаваемым Институтом археологии Академии наук СССР. М. : Наука, 1984. 16 с.

12. Положение об открытых листах на право производства археологических разведок и раскопок, выдаваемых Институтом археологии Академии наук СССР. М. : ИА АН СССР, 1991. 23 с.

13. Визгалов Г. П., Фролов И. В. Организация археологических исследований в Нефтеюганском районе ХМАО-Югры в условиях трансформации государственно-правового регулирования в 1992–2002 гг. // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2022. № 5. С. 187–195. https://doi.org/10.26105/SSPU.2022.80.5.012.

14. Сорокина И. А. Императорская археологическая комиссия и становление полевых исследований в отечественной археологии // Проблемы истории, филологии, культуры. 2009. № 4. С. 13–21.

15. Сорокина И. А. Регламентация полевых исследований в России и представления о ней государства, ученых и общественности во второй половине XIX и начале XX веков // Российский археологический ежегодник. 2011. № 1. С. 452–471.

16. Об охране и использовании памятников истории и культуры» (в ред. Указа Президиума ВС СССР от 21.09.1983 № 1002-Х) : закон СССР от 29.10.1976. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=27778 (дата обращения: 19.01.2025).

17. Об охране и использовании памятников истории и культуры : закон РСФСР от 15.12.1978. URL: http:// pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102010145 (дата обращения: 19.01.2025).

18. О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики : декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 № 22-1. URL: http://ips.pravo.gov.ru/?docbody=&prevDoc=102063718&backlink=1&&nd=102629766 (дата обращения: 19.01.2025).

19. Уставы Академии наук СССР. М. : Наука, 1974. 207 с.

20. Устав Российской Академии Наук. 1992. URL: https://arran.ru/data/pdf/ustav1992.pdf (дата обращения: 19.01.2025).

21. Архив Советского района. Ф. 2. Оп. 1. Д. 686. Л. 483.

22. Архив Советского района. Ф. 2. Оп. 3. Д. 9. Л. 7–9.

23. Архив Сургутского района. Ф. 1. Оп.1. Д. 693. Л. 7.

24. Архив Сургутского района. Ф. 1. Оп. 1. Д. 726. Л. 35.

25. Архив ИП Карачаров. П. 1. Д. 9. Л. 1–2.

26. Архив Нефтеюганского района. Ф. 8. Оп. 1. Д. 194. Л. 53.

27. О создании отдела по сохранению и использованию историко-культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа от 16.08.1993 № 909-р : распоряжение Главы Администрации Ханты-Мансийского автономного округа. URL: https://docs.cntd.ru/document/991006193 (дата обращения: 19.01.2025).

28. О проведении историко-культурной экспертизы на территории Ханты-Мансийского автономного округа : распоряжение Главы администрации Ханты-Мансийского АО от 30.03.1995 № 250-р. Доступ из СПС «Гарант».

29. О сохранении и использовании историко-культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры : закон Ханты-Мансийского АО от 14.02.1997 № 18-оз. Доступ из СПС «Гарант».

30. Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации : федер. закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

31. Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91). URL: https://files.stroyinf.ru/Data1/57/57967/?ysclid=m7k9oaaynq307429045 (дата обращения: 19.01.2025).