<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">sevreg</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Северный регион: наука, образование, культура</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Severny region: nauka, obrazovanie, kultura</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="epub">2949-3463</issn><publisher><publisher-name>Сургутский государственный университет</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.35266/2949-3463-2024-4-13</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">sevreg-296</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>RUSSIAN HISTORY</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Реформа местных органов советской власти в условиях политического кризиса конца 1980-х – начала 1990-х годов (на примере советов народных депутатов в Ханты-Мансийском автономном округе)</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Reform of local Soviet authorities in context of political crisis of late 1980s and early 1990s (based on example of Councils of People’s Deputies in Khanty-Mansi Autonomous Okrug)</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0009-5948-447X</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Сердюков</surname><given-names>Д. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Serdyukov</surname><given-names>D. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>кандидат исторических наук, доцент</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Candidate of Sciences (History), Docent</p></bio><email xlink:type="simple">Dmitriy-serdyukov@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Сургутский государственный университет, Сургут</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Surgut State University, Surgut</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2024</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>26</day><month>12</month><year>2024</year></pub-date><volume>25</volume><issue>4</issue><elocation-id>129‒138</elocation-id><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Сердюков Д.В., 2024</copyright-statement><copyright-year>2024</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Сердюков Д.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Serdyukov D.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.sev-reg.ru/jour/article/view/296">https://www.sev-reg.ru/jour/article/view/296</self-uri><abstract><p>На основе анализа архивных источников и дискурс-анализа общественно-политической повестки времен перестройки автором показана неудачная попытка реформирования системы советов народных депутатов. Руководством страны возлагались большие надежды на эту модернизацию, планировалось вернуть самоуправленческие начала и повысить уровень доверия к советской власти. Однако проходившие в условиях политического кризиса выборы продемонстрировали, что советы по-прежнему воспринимались гражданами как одно из звеньев коммунистического режима. При этом в новых условиях они были вынуждены бороться за ресурсы и с парткомами, и со своими же исполкомами, в итоге проиграли новым центрам принятия решений – администрациям. Модернизируемые советы так и не смогли воспользоваться историческим шансом на реализацию заявленного лозунга «Вся власть советам!». </p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>Based on the analysis of archival sources and the discourse analysis of the social and political agenda during perestroika, the author shows an unsuccessful attempt to reform the system of Councils of People’s Deputies. The country’s leadership hoped for this modernization, planning to return self-governing principles and increase trust in the Soviet government. The country’s leadership hoped for this modernization, planning to return self-governing principles and increase trust in the Soviet government. However, the elections held in the context of the political crisis demonstrated that citizens still perceived the Councils as one of the parts of the communist regime. In the new conditions, they were compelled to compete for resources with party committees and their own executive committees, and the new decision-making centers, namely administrations, ultimately prevailed. The modernized Councils failed to take advantage of the historical chance to implement the declared slogan “All power to the Soviets!”</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>советы народных депутатов</kwd><kwd>реформа местных органов советской власти</kwd><kwd>политический кризис</kwd><kwd>выборы 1990 года</kwd><kwd>исполнительные комитеты</kwd><kwd>президиумы</kwd><kwd>администрации</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Councils of People’s Deputies</kwd><kwd>reform of local Soviet authorities</kwd><kwd>political crisis</kwd><kwd>1990 elections</kwd><kwd>executive committees</kwd><kwd>presidiums</kwd><kwd>administrations</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк истории советской Конституции. 2-е изд., доп. М. : Политиздат, 1987. 364 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк истории советской Конституции. 2-е изд., доп. М. : Политиздат, 1987. 364 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Государственный архив социально-политической истории Тюменской области (ГАСПИТО). Ф. 124. Оп. 239. Д. 47.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Государственный архив социально-политической истории Тюменской области (ГАСПИТО). Ф. 124. Оп. 239. Д. 47.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сообщение об итогах выборов в районные, городские, поселковые и сельские советы народных депутатов // Ленинская правда. 1985. 28 февраля. С. 1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Сообщение об итогах выборов в районные, городские, поселковые и сельские советы народных депутатов // Ленинская правда. 1985. 28 февраля. С. 1.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лазарев Л. В., Слива А. Я. Конституционная реформа – первый этап // Советское государство и право. 1989. № 3. С. 3–14.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Лазарев Л. В., Слива А. Я. Конституционная реформа – первый этап // Советское государство и право. 1989. № 3. С. 3–14.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Об изменениях и дополнениях Конституции СССР : закон СССР от 01.12.1988. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Об изменениях и дополнениях Конституции СССР : закон СССР от 01.12.1988. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Государственный архив Тюменской области (ГАТО). Ф. 814. Оп. 1. Д. 7143.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Государственный архив Тюменской области (ГАТО). Ф. 814. Оп. 1. Д. 7143.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАТО. Ф. 814. Оп. 1. Д. 7495а.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАТО. Ф. 814. Оп. 1. Д. 7495а.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Муниципальный архив города Сургута (МАГС). Ф. 3. Оп. 1. Д. 433.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Муниципальный архив города Сургута (МАГС). Ф. 3. Оп. 1. Д. 433.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАСПИТО. Ф. 107. Оп. 1. Д. 2800.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАСПИТО. Ф. 107. Оп. 1. Д. 2800.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Маркелов М. На пути формирования правового государства // Ленинская правда. 1988. 17 декабря. С. 4.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Маркелов М. На пути формирования правового государства // Ленинская правда. 1988. 17 декабря. С. 4.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАСПИТО. Ф. 68. Оп. 133. Д. 19.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАСПИТО. Ф. 68. Оп. 133. Д. 19.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАСПИТО. Ф. 2049. Оп. 32. Д. 31.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАСПИТО. Ф. 2049. Оп. 32. Д. 31.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">В окружном совете народных депутатов // Ленинская правда. 1988. 10 декабря. С. 2.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">В окружном совете народных депутатов // Ленинская правда. 1988. 10 декабря. С. 2.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">В окружном совете народных депутатов // Ленинская правда. 1989. 30 октября. С. 3.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">В окружном совете народных депутатов // Ленинская правда. 1989. 30 октября. С. 3.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Совместная платформа к выборам // Ленинская правда. 1989. 23 декабря. С. 2.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Совместная платформа к выборам // Ленинская правда. 1989. 23 декабря. С. 2.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О выборах в местные советы // К победе коммунизма. 1990. 23 февраля. С. 2.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">О выборах в местные советы // К победе коммунизма. 1990. 23 февраля. С. 2.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Представительные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе. 1930–2001 гг.: полномочия, функции, структура : сб. док. / сост. Е. М. Брагина, Н. П. Мирошниченко, Л. В. Набокова. Ханты- Мансийск : Полиграфист, 2002. 216 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Представительные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе. 1930–2001 гг.: полномочия, функции, структура : сб. док. / сост. Е. М. Брагина, Н. П. Мирошниченко, Л. В. Набокова. Ханты- Мансийск : Полиграфист, 2002. 216 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАСПИТО. Ф. 107. Оп. 1. Д. 2827.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАСПИТО. Ф. 107. Оп. 1. Д. 2827.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Архивный отдел администрации г. Нижневартовска (АОАГН). Ф. 48. Оп. 1. Д. 732.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Архивный отдел администрации г. Нижневартовска (АОАГН). Ф. 48. Оп. 1. Д. 732.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Государственный архив Югры (ГАЮ). Ф. 1. Оп. 1. Д. 1795.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Государственный архив Югры (ГАЮ). Ф. 1. Оп. 1. Д. 1795.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1736.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1736.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1777.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1777.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАСПИТО. Ф. 113. Оп. 51. Д. 24.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАСПИТО. Ф. 113. Оп. 51. Д. 24.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАСПИТО. Ф. 107. Оп. 1. Д. 2823.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАСПИТО. Ф. 107. Оп. 1. Д. 2823.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Первая сессия окружного совета // Ленинская правда. 1990. 9 мая. С. 1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Первая сессия окружного совета // Ленинская правда. 1990. 9 мая. С. 1.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit26"><label>26</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сессия окружного совета // Ленинская правда. 1990. 7 июня. С. 1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Сессия окружного совета // Ленинская правда. 1990. 7 июня. С. 1.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit27"><label>27</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Президиум окружного совета за работой // Ленинская правда. 1990. 30 июня. С. 1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Президиум окружного совета за работой // Ленинская правда. 1990. 30 июня. С. 1.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit28"><label>28</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Президиум окружного совета за работой // Ленинская правда. 1990. 11 августа. С. 3.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Президиум окружного совета за работой // Ленинская правда. 1990. 11 августа. С. 3.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit29"><label>29</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">АОАГН. Ф. 48. Оп. 1. Д. 726.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">АОАГН. Ф. 48. Оп. 1. Д. 726.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit30"><label>30</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">МАГС. Ф. 3. Оп. 1. Д. 482.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">МАГС. Ф. 3. Оп. 1. Д. 482.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit31"><label>31</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАТО. Ф. 814. Оп. 1. Д. 7669.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАТО. Ф. 814. Оп. 1. Д. 7669.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit32"><label>32</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Корнеев А. Власть должна быть властью // Ленинская правда. 1990. 11 октября. С. 2.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Корнеев А. Власть должна быть властью // Ленинская правда. 1990. 11 октября. С. 2.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit33"><label>33</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванов А. М. Общественно-политические процессы на территории Смоленской области в период перестройки: 1985–1991 гг. : дис. ... канд. ист. наук. Брянск, 2015. 233 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Иванов А. М. Общественно-политические процессы на территории Смоленской области в период перестройки: 1985–1991 гг. : дис. ... канд. ист. наук. Брянск, 2015. 233 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit34"><label>34</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Проект закона РСФСР о Ханты-Мансийском автономном округе // Ленинская правда. 1990. 8 февраля. С. 5–6.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Проект закона РСФСР о Ханты-Мансийском автономном округе // Ленинская правда. 1990. 8 февраля. С. 5–6.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit35"><label>35</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Копнов В. Будем ли мы партнерами? // Ленинская правда. 2 октября. С. 1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Копнов В. Будем ли мы партнерами? // Ленинская правда. 2 октября. С. 1.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit36"><label>36</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАТО. Ф. 814. Оп. 1. Д. 7666.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАТО. Ф. 814. Оп. 1. Д. 7666.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit37"><label>37</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1796.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1796.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit38"><label>38</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Прищепа А. И. Формирование политической структуры Ханты-Мансийского автономного округа в 1990-е годы // Северный регион: наука, образование, культура. 2000. № 2. С. 68 –75.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Прищепа А. И. Формирование политической структуры Ханты-Мансийского автономного округа в 1990-е годы // Северный регион: наука, образование, культура. 2000. № 2. С. 68 –75.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit39"><label>39</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1803.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1803.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit40"><label>40</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАСПИТО. Ф. 1259. Оп. 61. Д. 39.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАСПИТО. Ф. 1259. Оп. 61. Д. 39.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit41"><label>41</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1726а.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1726а.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit42"><label>42</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1769б.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1769б.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit43"><label>43</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1769в.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1769в.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit44"><label>44</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">О порядке назначения глав администраций : указ Президента РСФСР от 25.11.1991 № 239. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">О порядке назначения глав администраций : указ Президента РСФСР от 25.11.1991 № 239. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit45"><label>45</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1849.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ГАЮ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1849.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
